全域土地综合整治的七个步骤可综合政策规范与地方实践归纳如下，涵盖从前期谋划到后期管护的全流程：

1. 前期调查与潜力评估

调查摸底：通过实地踏勘、数据收集（如国土变更调查、不动产登记、土壤质量分析等），全面掌握土地资源现状、利用问题及群众意愿。潜力分析：评估农用地整理（耕地集中连片）、建设用地整理（低效用地再开发）、生态修复（水土流失治理）等潜力，明确整治方向。负面清单筛查：排除违背生态保护红线、破坏耕地、损害群众利益等情形。

2. 划定实施单元与立项

单元划分：以乡镇或跨乡镇为基本单元，优先选择整治需求迫切、群众基础好的区域，确保连片推进。立项审批：编制项目建议书，明确整治目标、范围和任务，报县级及以上自然资源部门审批。

3. 编制实施方案

方案内容：包括整治目标（如新增耕地≥5%）、空间布局（优化“三区三线”）、子项目安排（农用地整理、生态修复等）、资金筹措（整合涉农资金、引入社会资本）及时序计划。合规审查：需与国土空间规划衔接，涉及永久基本农田调整的需省级审核，确保调整规模不超过5%且质量提升。

4. 项目实施与过程监管

子项目推进：分类实施农用地整治（高标准农田建设）、建设用地整理（宅基地复垦）、生态修复（河道治理）等，明确投资主体（如国有平台或社会资本）。过程管理：执行项目法人制、招投标制、监理制，定期开展进度检查与资金审计；利用数字化工具实时监测。权属调整：依据方案开展土地流转、登记测量及补偿清算，保障农民权益。

5. 验收与成果上图

分级验收：子项目完成后由县级自验，市级初验，省级终验，重点核查耕地数量、质量及生态改善情况。数据更新：验收后及时将成果纳入国土空间规划“一张图”系统，更新永久基本农田数据库。

6. 后期管护与长效运营

责任落实：明确管护主体（如村集体或乡镇政府），签订管护协议，保障农田设施、生态修复工程长期有效运行。资金保障：财政投资的基础设施可移交村集体管护，鼓励社会资本参与运营（如产业开发）。

7. 总结推广与政策优化

经验提炼：省级部门评选精品工程，总结可复制的模式（如“林耕置换”“智慧农业”），形成示范案例。动态调整：根据实施效果完善政策，优化负面清单（如禁止破坏生态红线、强制搬迁等）。

关键政策依据

实施主体：县级政府统筹，乡镇负责具体执行。资金整合：统筹涉农资金、政策性金融工具（如专项债）及社会资本。负面清单：严禁违背农民意愿、破坏生态、占用永久基本农田等行为。

通过以上步骤，全域土地综合整治可实现耕地保护、生态优化与乡村振兴的协同推进。具体实施中需结合地方实际灵活调整，确保合规性与可持续性。