专项债券额度的下达遵循“资金跟着项目走”的原则，需经过国家、省、市（县）三级审核与分配流程，具体步骤如下：

一、额度下达流程

项目储备与申报
地方政府需将符合专项债投向领域（如交通、能源、农林水利等）且收益覆盖本息的项目录入“国家重大建设项目库”和“地方政府债券项目库”，并完成立项、可研、环评等前期手续。

省级初审与国家审核
省发改委会同财政厅对项目进行初核，筛选符合条件的项目清单提交国家发改委、财政部。国家发改委初审通过后，向财政部反馈项目清单。

财政部核定额度
财政部根据国家发改委反馈的项目清单，结合地方债务风险、财力状况、项目成熟度等因素，核定全国专项债券总限额，并分解至各省份。

省级分配至市县
省财政厅会同发改委，根据省内各市县的项目需求、债务风险等指标，将额度分配至市（县）。例如，内蒙古要求优先保障在建项目，额度分配不低于本地区总额的50%。

二、额度分配原则

正向激励导向
额度向项目准备充分、收益平衡能力强、资金使用效率高的地区倾斜，避免“撒胡椒面”式分配。

风险防控约束
高风险地区（财政部红色、橙色预警地区）原则上不得申报新项目，确需支持的跨区域重大工程需经省级政府特批。

动态调整机制
对已下达额度超过1年未开工的项目，省级财政可收回额度并调剂至其他地区；对在建项目续发债券开通“绿色通道”，无需重新申报。

三、特殊政策支持

试点地区自主权：部分管理基础好的省份（如经济大省）可开展“自审自发”试点，项目通过省级审核后可直接发行，无需国家层面复审。资本金比例提升：专项债券用于项目资本金的比例上限由25%提高至30%，支持新兴产业、传统基建升级等领域。

四、时间节点要求

发行时限：债券发行后，财政部门需在3个工作日内将资金下达至市县，并督促项目单位加快支出进度，避免资金滞留。年度调整：每年9月底前完成下一年度项目集中申报，次年1/4/7/10月补充报送，确保额度分配与项目进度匹配。

通过上述流程，专项债券额度从国家审核到市县落地形成闭环管理，既保障资金精准投向重点领域，又强化风险防控。