建设用地整理作为全域土地综合整治的核心环节，其工作重点可以概括为：在严守国土空间规划底线的前提下，以盘活存量、优化布局为核心，通过系统性的整理活动，为乡村振兴提供坚实的土地要素保障。

盘活农村存量建设用地

农村地区建设用地整理的重点是有序消化利用闲置、低效的建设用地，关键在于：

• 宅基地整理：对“空心村”内的闲置宅基地、危旧房及村内废弃地进行复垦或改造更新，推进土地盘活和村庄更新建设。这必须在尊重农民意愿的前提下进行，严禁违背农民意愿的合村并居或整村搬迁
• 工矿废弃地复垦：对历史遗留的废弃工矿用地，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜建则建”的原则进行复垦利用，产生的指标可按规统筹使用
• 低效用地再开发：摸排存量低效建设用地，通过功能置换、改造升级等方式提升土地利用效率，例如将旧厂房、旧园区整合，引导工业项目向园区集中

优化建设用地空间布局

建设用地整理的另一个核心目标是优化空间结构和布局，提升土地节约集约利用水平：

• 运用增减挂钩政策：通过城乡建设用地增减挂钩政策，对零星、破碎的建设用地进行统一整治和空间位置调整，促进土地集约利用和城乡要素流动
• 优化村庄内部结构：对于功能较完善但布局待优化的村庄，通过调整用地结构、挖潜内部低效土地来控制和缩小村庄用地规模。对于有发展潜力的中心村，则通过整理强化其居住和服务功能
• 保障乡村发展用地：整理腾退出的建设用地空间和指标，优先用于保障农民合理的住宅需求、乡村基础设施、公共服务设施以及农村新产业新业态发展用地

严守规划底线与保护文化生态

在推进整理过程中，必须坚守几条不可逾越的“红线”：

• 严守规划刚性约束：确保城镇开发边界规模和扩展倍数不突破，整治区域内建设用地总面积不增加。涉及“三区三线”调整的，必须按程序更新国土空间规划“一张图”
• 保护乡村历史文脉：在整理过程中注重保护好传统村落、历史建筑、街巷空间等历史文化元素，留住乡村美丽历史人文风貌
• 注重生态保护：避免对林地等生态空间的不当侵占，促进城乡建设用地的绿色、可持续发展

总而言之，建设用地整理是一项精细复杂的系统工程，其成功关键在于精准识别低效存量空间、科学规划未来用地布局，并在实施全过程充分尊重农民主体地位、严格保护生态与文化资源，最终实现土地资源的优化配置和乡村空间的活力重塑。

希望以上梳理能帮助你抓住建设用地整理的工作重点。如果你对某个具体环节或政策细节有更深入的兴趣，我们可以继续探讨。