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全域土地综合整治实施单元应具备哪些条件?

新闻时间:2026-04-24 文章来源:网络 文章作者:admin

全域土地综合整治实施单元的选定需综合考虑政策合规性、资源禀赋、群众意愿及实施能力等多方面因素,具体条件如下:

 一、空间与规划基础

单元划定:原则上以一个乡镇为基本实施单元;条件成熟、地理空间联系性强的地区,可探索跨乡镇整治,但需充分论证必要性。规划依据:实施单元需符合县、乡级国土空间规划及村庄规划(或相关专项规划)。项目涉及村镇原则上应已编制完成村庄规划,尚未完成的,实施方案须与村庄规划同步编制。

二、资源禀赋与整治潜力

整治需求明确:区域内应存在空间布局需优化、耕地碎片化严重、建设用地低效闲置、生态环境脆弱或基础设施薄弱等问题,确需通过整治解决。潜力评估达标:具备较高的空间布局优化、耕地集中连片整治、建设用地腾挪盘活和生态环境质量提升潜力。例如,湖北等地要求整治后新增耕地面积原则上不少于原有耕地面积的5%,调整后永久基本农田增加面积不少于涉及调整面积的5%。产业基础良好:资源禀赋好,产业优势强,各类子项目集成度高,具备成片推进条件,且产业对项目实施支持力度明显。

三、群众意愿与治理基础

群众支持度高:当地农村集体经济组织或村民委员会同意,群众参与积极性高,对整治工作拥护支持。涉及群众利益的重大事项,需充分尊重群众意愿,反对意见强烈的坚决不干。基层组织有力:所在县、乡镇两级人民政府高度重视,工作机制健全,村镇领导班子能力强,具备较强的组织协调和基层治理能力。

四、实施能力与资金保障

资金保障充足:具备较强的资金保障能力,能够统筹整合各相关部门项目和资金,发挥财政资金引导作用,鼓励金融和社会资本参与,确保项目资金平衡。工作机制健全:建立由政府主导、自然资源部门牵头、多部门协同(发展改革、财政、生态环境、水利、农业农村、林业等)的工作机制,形成工作合力。

 五、示范与代表性(优先选择)

优先选择国土空间规划确定的实施重点区域,或具有典型代表性、能体现不同自然资源禀赋和经济社会发展状况的区域,以便形成可复制、可推广的经验。

如需了解更详细的申报材料清单或各省具体实施细则,可查阅相关省份(如湖北、甘肃、吉林、广西、湖南等)发布的管理办法或申报指南或联系中铁城际17736920826。


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